江苏依托乡村生态资源和闲置农房，探索发展“田园养老”模式，为老年人提供亲近自然、成本较低的养老选择。这一模式在集中养老服务方面仍存在设施分散、专业力量不足、服务标准不统一等短板，制约了其普惠可及水平的提升。

一、集中养老服务的现实短板

当前，江苏部分乡村的“田园养老”以分散式、家庭式接待为主，集中养老服务能力较弱。一方面，集中居住点的适老化改造滞后，医疗护理、助餐助浴、康复辅具等配套设施不全，难以满足高龄、失能老年人的照护需求。另一方面，专业养老服务人员向城市集中，乡村集中养老服务点普遍面临招人难、留人难的问题，服务质量和安全管理水平参差不齐。集中养老服务的收费标准和补贴政策尚不健全，部分老年人及其家庭对长期入住心存顾虑。

二、补齐短板的关键路径

一是强化规划引领，推动集中养老服务设施均衡布局。将乡村集中养老服务纳入县域养老服务设施专项规划，盘活闲置校舍、村部、旧厂房等存量资源，建设一批具备长期照护能力的区域性养老服务中心，并完善无障碍通道、消防设施和医疗急救点。

二是提升专业服务能力，推动城乡养老服务资源联动。鼓励城市优质养老机构通过托管运营、连锁经营等方式参与乡村集中养老服务，建立城乡结对帮扶机制。加强乡村养老护理员技能培训和待遇保障，探索“县聘乡用”“定向培养”等人才供给模式，补齐专业人员缺口。

三是完善政策支持体系，增强普惠可及性。健全乡村集中养老服务收费指导标准和运营补贴制度，将符合条件的“田园养老”集中服务点纳入长期护理保险定点范围。加强服务质量监管和信息公开，让老年人明明白白消费、安安心心入住。

四是促进医养结合，筑牢集中养老服务健康屏障。推动乡村集中养老服务点与乡镇卫生院、村卫生室签约合作，建立定期巡诊、健康管理和急诊转诊绿色通道。对失能、慢性病老年人，提供分层分类的持续照护服务，提升集中养老的健康保障水平。

让“田园养老”更普惠可及，关键在于把集中养老服务这块短板补扎实。只有设施、人才、政策、医养协同发力，才能让更多老年人在田园风光中享有安全、专业、可负担的集中养老服务，真正实现老有所养、老有颐养。